環境基本計画の課題にはさまざまな課題があるが、ここでは４領域に分け、それぞれ４つずつあげてみた(表１)。これまでの計画づくりではとかく「計画の目標と内容」に目が行きがちで、極論すれば斬新なキーワードを盛り込んだり、体裁よくまとまった計画書が評価が高いような傾向があった。しかし今日むしろ策定プロセスや策定後の進行管理のほうが重要性が高まっており、また計画の性格もそれによって計画の内容や策定プロセスが決まってしまうぐらい重要である。

これらすべての課題について触れたいところであるが、紙面の都合上、下線を引いた４つの課題について整理してみた。